“深入实施创新驱动发展战略，培育发展新动能，拓展发展新空间，形成以创新为主要引领与支撑的经济体系和发展模式”。12月30日，在章丘市委十二届七次全会第二次会议上，章丘市领导班子提出“十三五”开局之年的总目标:生产总值增长8.5%左右；地方公共财政一般预算收入增长9%左右。
创新发展提高发展质量效益
章丘市提出，要深入实施创新驱动发展战略，培育发展新动能，拓展发展新空间，形成以创新为主要引领与支撑的经济体系和发展模式。
如何实现创新？章丘市市长刘天东介绍，章丘要将创新实践集中到重点突破上、把创新要素集聚到载体平台上、把创新成果体现到转型升级上，三位一体抓创新，在农业、工业和现代服务业的各个方面都要以创新为核心，紧抓这一生命线。
招商引资、项目建设、旧改棚改(征地拆迁)“三大任务”是以增量投入促进调结构、添后劲。章丘市要求充分发挥招促委及其办公室作用，增设开发区和农口招商机构，释放体制机制优势。不拘一格聘用招商人才，调整优化招商策略，力争取得一批重大招商引资成果。全市上下要牢固确立“一切围绕项目、一切为了项目”的工作理念，健全领导干部挂钩项目责任制，推动重点重大项目早落地、早开工、早投产、早见效。强力突破旧改棚改方面，要求始终坚持不与民争利、阳光征收、用群众工作方法“三项原则”，加快推进马安村、体育公园东、铁路货场南、城北片区二期等改造。
在平台建设上，章丘市要求加快创新载体建设，引导和支持创新要素向发展主体集聚，促进创新成果向现实生产力转化。完善创新平台，搭建科技推广与孵化平台，提供优质创新要素和服务支撑，形成研发、中试、孵化等全链条运行体系。完善创新机制，建立健全市场配置资源为主导的科技创新财政投入机制，设立创新创业投资引导基金，完善知识产权激励政策，加强知识产权保护。发挥企业主体作用，实施企业家素质提升行动，建立常态化轮训机制。
2016年，章丘市将着力推动产业结构深度调整，形成中高级的产业结构和中高端的产业体系。发展新型工业，深度对接“中国制造2025”、“互联网+”计划，推动“两化”融合，加快工业由“重”变“轻”、由制造变“智造”。加快壮大现代服务业，招引建设一批现代服务业项目，完善城市功能、提升城市品位、繁荣城市经济。巩固提升现代农业，围绕建设国家级现代农业示范区，以培育完善新型农业经营主体为纽带，引导农业实现全链式发展，促进农业结构科学调整、质量效益稳步提升。
开放发展提高经济活力
济南市提出“打造四个中心，建设现代泉城”三年行动计划，并将具体任务进行分解，章丘市撤市设区工作稳步推进，这是章丘开放发展的重要机遇。章丘市提出要实现与“四个中心”建设的深度对接，与其它县(区)的错位发展。努力把章丘市打造成产业集群化、技术创新化、资源集约化为重要特征的先进制造业基地，以现代物流、文化旅游、电子商务、金融商贸等为主导功能的现代服务业基地，以创新型经济、高新技术产业、人才集聚高地为显著特点的科技成果研发转化基地，以时代气息与历史文化底蕴兼具、山水形象精致、管理规范有序为区域特色的济南城市次中心。
章丘市要把明水经济技术开发区作为开放发展的重要平台，以全省园区经济发展试点为契机，举全市之力加快开发区建设发展，打造开放创新的先导区、产业转型升级的引领区。优化发展环境。
行政体制改革方面，章丘市将巩固深化政府职能转变和机构改革成果，加强对行政审批目录、权力清单和责任清单的动态调整，健全完善事中事后监管制度；探索制定企业投资项目高效审批办法，推进区域综合审批，为企业发展、项目建设提供高效服务。强化融资方式创新，加强市场监管体系建设。鼓励和支持混合所有制经济发展。统筹推进农村综合改革，加快推进农村产权流转交易市场体系建设，全面激活“三农”发展的动力源。加大外经外贸扶持力度，促进传统外贸与电子商务融合发展，拓展经济发展外部新空间。
协调发展提高城乡统筹水平
2016年，章丘市将着力以国家新型城镇化综合试点市、国家智慧城市试点为动力，提升城市品位，完善镇村功能，促进统筹融合，形成城市与镇村互动发展、相得益彰的和谐景象。
章丘市将启动新一轮城市总体规划修编，调整完善全市村镇规划体系，对城市性质、功能和空间布局结构进行评估研究，编制完成新型城镇化发展规划和新一轮城镇总体规划。主城区要突出山水园林特色和产城融合，不断优化控制性规划、片区规划和专项规划；镇街要突出组团式发展，进一步明确功能定位，促进基础配套、人口集聚、产业培育一体推进，构建城乡统筹、专项协调、覆盖全域的规划体系。
中心商贸区确保安置房按期回迁入住，唐人中心投入使用；城北片区完成绣江河生态修复一期工程，适时启动二期工程项目建设；绣源河片区加快推进喜来乐泰王水世界二期及游乐、婚庆度假板块建设，启动复华未来世界和明水湖综合体项目；双山大街沿线片区完成闽台中天商业综合体主体建设。加快重点工程建设。建成林荫公园、龙盘山公园，启动体育公园二期和唐王山公园建设，完成南外环二期、铁道北路东延、山泉路东延等续建工程，完善复华未来世界、经十东路沿线、章莱路沿线等配套管网，实施圣井水源地扩容及城市供水供热供暖管网配套建设。
深化小城镇建设三年行动成果，加大分类指导力度，加快五个新设街道与主城区融合发展，扶持山区滩区镇跨越发展，支持刁镇入选新一轮省级示范镇。对接济南市携河发展战略，推进沿黄镇借势发展。用好“飞地”政策，加大转移支付力度，壮大镇域综合实力。加强城乡社区建设管理，加快城区社区化改造，抓好新型农村社区建设，分类健全体制机制，完善基础设施配套，优化公共服务，在更高水平上推进社会治理创新。强力推进美丽乡村建设，牢牢把握“十化五有”标准和“五型村庄”目标，突出产业发展与文明提升两大关键，面上着重抓好环境综合整治和基础设施建设，点上继续实施美丽乡村示范行动，以点带面促进整体提升。
深入推进智慧城市建设，逐步整合各专业数字化管理平台，建设城市供水管网地理信息系统，促进城乡管理信息化、公共服务便捷化、社会治理精细化。
绿色发展提高生态文明质量
2016年，章丘市将以创建国家级生态市和国家环保模范城市为动力，有序有度开发自然，高效节约利用资源，全力全面优化生态，打造高品质的发展载体、宜居环境。
加快主体功能区建设，将各类开发活动限定在资源环境承载能力之内。加强水生态保护与景观建设，推进绣江河、杏花河生态治理、引黄引江调水保泉、中北部地表水优化配置等工程；推广农业节水灌溉技术，加快企业节水改造，实施城市污水处理厂再生水工程，推进节水型社会建设；实施农村饮水提质增效工程，强化饮用水水源地保护。全面推进山东章丘国家森林公园建设，加快破损山体和地质灾害综合治理，抓好护林防火和病虫害防治，统筹做好城乡绿化美化，加强城市绿化精细化管护，完成荒山绿化1.3万亩、水系沙化造林及退耕还果1.5万亩。加强雨洪资源利用和重要补给区、生态涵养区改造，加快推进“海绵城市”建设。
强化约束性指标管理，对能源和水资源消耗、建设用地等实行总量和强度双控，加大“三高两低”和“五小”企业整治力度，全面提升改造和淘汰铸锻、化工等行业落后产能，推动节能减排。推行清洁生产，继续开展重点企业强制性清洁生产审核，引导和鼓励企业开发使用低碳技术、清洁能源，实施煤改气、煤改电等绿色改造，实现生产过程清洁。推广循环经济，实施循环经济发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环化改造，建成一批循环经济示范企业。试点做好生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，适时启动垃圾焚烧发电项目。倡导绿色出行，完善公共自行车租赁系统，大力推行使用新能源汽车、公交车和出租车。大力发展绿色建筑，推广应用新型建筑材料，强制使用保温材料，力争全市新建建筑全部按照绿色建筑标准建设。
实施蓝天工程，持续推进大气污染防治“十大行动”，突出“智慧环保”建设，加强工业源、生活源、移动源、扬尘源四类污染源分类治理，完善重污染天气应急预案，促进科学治霾。
