近日，济南市“两会”正式开启，委员、代表们履职担当，为推动新时代现代化强省会建设建诤言、献良策。让我们一起来聆听两会好声音吧！
进一步明晰政府投资与社会民间资本投资边界
加强政府投资管理和监督工作
陆建林
幸福连城控股集团有限公司董事长，山东省温州商会会长，山东省工商联常委，济南市工商联副主席，政协第十四届济南市委员会常委
一、建议进一步明晰政府投资与社会民间资本投资边界。应制定出台有关细则，作为贯彻落实市政府投资管理办法的细化和补充，明确列出应当由政府投资的领域清单，进一步明确政府职能与市场化关系定位。有利于政府投资与社会民间资本投资相互补充，更好激发社会民间投资活力、促进民营经济发展，有利于净化投资环境、优化营商环境，防止和避免政府投资和社会民间资本投资相互干预掣肘，造成不公平竞争，或者变成政府过度介入市场，产生“权利寻租”等违规违法问题。
二、建议加强事中事后监管。切实严格程序，从政府投资项目申报论证、到决策实施，再到效益评估、项目验收，进行全过程、全方位监督管理，防止越权违规审批、未批先建、乱投乱建、效益不高等问题。
三、建议政府投资情况应实行第三方评估，并建立相应的公示制度。对年度政府投资情况和下年度政府投资重要项目计划，应通过适当途径及时向本级人大代表和政协委员作出说明，纳入监管体系。对涉及民生领域和公共服务投资可以公开的重点项目和计划，应向社会公开，以便于加强社会监督，使权利在阳光下运行，促进廉洁政府、法治政府建设。
四、建议实施政府投资责任制。按照谁申报谁负责、谁审批谁负责，谁监管谁负责、谁验收谁负责的原则，明确各相关领导和部门及单位责任人的责任，纪检监察审计等部门靠前介入、全程监督。同时，对政府投资情况实施综合考评，并将考评情况作为领导干部、政府部门和区县评价工作、干部使用的重要依据。对政府投资过程中发现违规违纪违法问题，严格依法依规进行追究；对政府投资精准、执行程序严格、责任落实到位、社会和经济效益显著的，实施表彰奖励，切实树立正确导向，从根本上引导和规范各级政府投资，促进和提高公共领域项目投资效益，加快城市基础设施改善和高质量发展，加快打造“五个济南”、建设“大强美富通”现代化国际大都市。
发挥省会数据数字经济突出优势
培育我市企业在数据中心机房空调领域的引导地位
吴卫平
山东阿尔普尔节能装备有限公司董事长、第十二届省政协常委、政协第十四届济南市委员会委员
建议发挥我市数据中心突出优势，依托我市阿尔普尔、力诺瑞特、朗进科技等能源龙头企业，大力支持培育我市企业在数据中心机房空调领域的引导地位，打造行业独角兽企业，具体建议如下：
1、政策层面：制定我市在数据机房高效制冷方面具有压倒性优势的产业扶持政策，培育引导我市既有企业的科技创新，同时增加在全国、全球相关企业的吸引力，聚集龙头，助力产业链创新。
2、创新层面：发挥驻济高校的创新优势，鼓励引导高校、研发机构、协会等社会力量和企业创建面向市场的新型研发机构，加快数据机房高效制冷核心技术形成面向全球的专利池。
3、市场层面：在我市出台数据中心高效制冷终端工业产品的特殊首购机制，并鼓励引导有势力的企业采取能源托管等灵活的能源投资形式，在大内循环的大背景下，助力我市经济快速健康发展。
关于吸引人才来济、留济创业、就业，
实现我市经济可持续发展的建议
梁志银
山东华凌电缆有限公司董事长、山东省政协委员、政协济南市第十四届委员会常委、济南总商会副会长
一、完善济南市人才信息服务平台，搭建企业与人才的对接桥梁
发挥济南市人才服务平台优势，围绕我市产业布局制定人才中长期发展规划和需求方案，搭建企业和人才的精准对接平台，积极展示济南未来发展前景、及时发布济南市人才创新政策支持方向、企业人才需求信息等，吸引更多的本地高校毕业生及外地优秀人才返乡就业工作。
二、发挥产业园优势，为创新创业项目的落地实施提供服务保障
近年来，围绕高端装备、新材料等领域，济南落地建设了很多优秀的产业园区，其目的是为中小微及初创企业搭建创新创业、成果转化的载体。产业园不仅能为入驻企业提供生产、经营所必备的场所，还能在与政府对接、财税保障、人才管理等方面提供多功能服务，使初创企业心无旁骛发展创新。新型产业园区将会成为未来中小微企业、大学生创新创业新的乐园，助力中小微及初创企业尽快进入高速发展的轨道。
三、搭建创业基金服务平台，为创新创业项目发展提供资金保障
初创项目往往具有良好的发展潜力，但缺乏资金，发展缓慢。由政府组织、企业参与、基金支持，形成三方合力，为初创企业提供全方位平台。一是由政府搭建平台，形成优势互补、协同发展的创新创业体系，二是由区域内优势企业开展指导和扶持，提高初创企业的发展动力和创业成功率，三是由基金提供创新创业的资金支持，解决初创企业在初创时期的资金经营困难。
在项目实施和企业发展过程中，要每年对项目和企业进行一次评估，保障项目的可行性和可持续发展性。
四、支持鼓励采购创新创业产品和服务，实现创新创业项目的成果转化
政府主导建立多元化对接平台，将初创企业生产的产品纳入本地优质产品库，鼓励当地市政项目、重点项目、国有企业、本地企业，在同等条件下优先采购初创企业生产产品及服务；并出台更加适合的好政策，在同等条件下，给予本地优质产品更多的参与竞争的机会。
五、开展多元化活动，形成爱济南产品、爱济南企业、爱济南的良好氛围
一是通过广播电视、新闻媒体等多元化宣传方式，对济南企业、济南产品进行宣传，提升对本地企业、产品的认知和认可度；二是开展进企活动，组织中小学生、相关公务人员走进企业，校企共建、政企联合等活动，搭建企业与各阶层之间相互了解的平台，感受和了解企业，体会企业发展及产品、技术诞生的不容易；三是鼓励采购、使用济南本地产品，支持济南企业发展，发挥好已出台的支持企业的相关政策。以此形成大众爱济南产品、爱济南企业、更爱济南的良好氛围。
关于提升便民菜市场建设水平的建议
孙武虎
济南市总商会副会长，济南市流通业供应商协会秘书长，政协济南市第十四届委员会委员
一、倡导改变合作模式，部分摊位变出租为联营，为自营
1、建议国有企业和街道办事处出租的菜市场，倡导支持菜市场经营者在主要经营品类上，联合多个摊位户，增加合伙人联营模式，风险共担、利益共享，抱团发展。
2、为应对互联网社区团购企业竞争，采用互联网营销常用的“爆款引流”策略，建议业主方，特别是国有企业和街道办事处物业出租方，支持经营者把部分价格敏感的商品改为市场经营者自营，通过强化海报宣传、会员制、源头自采、小程序商城等营销策略，吸引顾客，增加顾客粘性，进行主动营销。
二、整合菜市场供货资源，建设菜市场专属信息化平台和供应链体系，增强菜市场商品竞争力
1、建议大数据局和商务局出面组织建设全市菜市场的信息化服务平台，将全市菜市场通过互联网软件云平台链接成一体，通过大数据和视觉识别技术，汇总全市菜市场真实的销售信息，分析我市各个品类商品，各个季节，各个时段，各个商圈地区真实的居民消费状况，洞悉老百姓需求的变化。这些汇总数据即可以指导我市农业高效发展，也可以指导我市菜市场运营，特别是推动供应链体系的现代化建设。
2、通过对全市菜市场联网后大数据的应用，政府投资平台企业，例如产发集团，可以牵头组建全市菜市场供应链运营企业，根据大数据分析的指导，有计划、有目的的在全市乃至全省的农产品源头合作社、种植户成规模的谈判采购，进行品质控制，降低采购成本，并在全市菜市场进行分销，缩短供应链环节，增强商品的竞争力。
三、限制政府投入的公益性菜市场的租赁价格
建议由政府相关部门和行业协会组成联合工作组，对国有投资企业建设的，大型房地产企业移交的公共便民设施，以及街道办事处自有的物业，在出租用于菜市场等便民服务项目时，联合进行限定价格磋商和招标监督，严格限制无自营项目全部转租者和无经营经验者承接，让政府投资的公益性便民服务设施，通过降低物业租赁成本，由真正为老百姓服务的企业承接，让老百姓对公益性有确实的获得感。
四、将社区便民服务消费中心与菜市场有效结合运营
建议商务局将社区便民服务消费中心和菜市场的建设、管理合并，建议民政局和医保局把老年人社区康养，远程互联网诊疗项目引入社区服务中心，鼓励经营者在菜市场建设更多适合中老年人服务设施，在社区服务中心建设老年大学，老年助餐食堂，法律援助中心，让老百姓获得一站式购物买菜，康养医疗，餐饮娱乐，学习交流，党建引领服务，既可以给菜市场引流顾客，改善菜市场经营状况，也可以让社区便民服务消费中心更有活力。
五、加强从业者学习培训，提升从业者素质和经营能力
作为社区治理的最底层服务内容，提升从业者的素质和经营能力，无疑是最根本的长期见效措施，建议由相关部门牵头和行业协会配合，对我市的菜市场经营者进行有计划，系统全面的培训，通过外出参观学习，内部讨论学习，专家课程培训，让济南的菜市场经营者能通过自身的能力提高，不断顺应市场变化，创新发展，为济南的老百姓提供更贴心的匠人式服务，亲人式服务。
来源：泉城统战
